气候行动是欧盟的既定目标之一。到2050年，温室气体将被减少到最低限度。建筑行业将在其中发挥重要作用，因为总能源消耗的40%和所有CO2排放的约36%都可以追溯到建筑。从而有巨大的能源节约潜力。翻新现有建筑是实现这些节约的主要途径。
非住宅建筑是重要的能源消耗者
目前，德国估计有270万座非住宅建筑(dena 报告,2019),共占德国建筑总量的13%。同时，非住宅建筑占建筑总能耗的三分之一。减少这种情况需要的不仅仅是高效的新建筑。我们需要把重点放在节能改造上-不仅仅是改善绝缘或创新的供热技术，还包括改造后的建筑自动化，这对提高现有建筑的能源性能至关重要。
楼宇自动化可实现有针对性的能源使用
在将设备和建筑系统联网的同时，复杂的楼宇自动化系统可检测、控制和调节建筑技术流程，实现显著的能源节约。各个系统之间或与更高层次的管理系统进行通信。供暖、通风和空调、灯光和遮阳相互作用，发挥协同作用，实现能源优化运行。这样就可以只在必要时以需求为导向使用一次能源。例如，室内气候条件可以根据房间的占用情况自动调整，给用户一个舒适的工作环境，使他们能够提高工作效率。当房间不使用时，系统会自我调节以避免不必要的能源消耗。实现这一目标所需的控制器,传感器和执行器通常可以轻松进行改造。
改造率太低
在整个欧洲，改造率约为11%，而这些项目中只有少数侧重于高效、可持续的建筑运营。真正实现提高能源效率的改造项目只占1%左右。实现节能60%的所谓 "广泛的建筑改造 "项目的比例更低：仅有0.2%。那么，为什么很多建筑在改造时没有加装合适的自动化技术？除了缺乏信息外，建筑运营商和投资者往往认为节能技术不如传统的解决方案经济。通常可以获得融资，但往往难以了解什么样的资金可以用于什么目标，以及项目需要满足什么要求。此外，许多建筑物的业主缺乏关于其建筑物的能源消耗的信息，这是由于当前技术无法提供足够的信息。因此，迫切需要采取行动：如果欧盟要在2050年实现气候中立的建筑目标，那么在未来9年内，改造率必须至少翻一番。
建筑物改造长期以来一直是欧盟政治中的一个问题
政治家们已经认识到，装修和建筑自动化对建筑节能做出了至关重要的贡献，并制定了相应的要求，如欧洲 "建筑节能指令"（EPBD），欧盟成员国本应在今年年初将其纳入国家立法。在2018年之前，欧盟建筑指令的重点是建筑围护结构，但该修正案将通过楼宇自动化实现潜在节约纳入指令。
该指令还关注建筑领域的数字化和所有技术系统的联网，包括智能传感器和执行器。这是因为广泛的联网、记录和监测信息是可持续的智能建筑的基本要求。
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智能化指标
智能化指标：让建筑为未来做好准备
EPBD的目标不仅是让现有的建筑达到目前的技术水平，挖掘相关的节能潜力，而且要确保建筑技术为未来的要求和系统做好准备。修订后的指令中提到的智能准备度指标为衡量建筑与智能系统的兼容性提供了方向。智能准备度指标"涵盖了增强能源节约、基准和灵活性的特点，以及由更多互联和智能设备带来的增强功能和能力"（EPBD，附件IA）。该指标旨在提供关于建筑及其当前技术如何满足当前和未来需求的方向，以及根据当前的技术状况，在哪些方面可以和有必要进行优化。然而，目前还没有完全明确该指标在未来将如何用于评估建筑，例如，与能源认证有关。
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